В Госдуме хотят обязать операторов ЦФА интегрироваться друг с другом

В России могут законодательно закрепить интеграцию операторов выпуска цифровых финансовых активов (ЦФА) друг с другом или через операторов обмена. Об этом председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков сообщил «Ведомостям» в кулуарах форума Finopolis. В Госдуме такая работа уже ведется, первые ее результаты могут появиться в первой половине 2024 г., добавил депутат.

Законодательные меры подтолкнут рынок к более свободному обращению ЦФА в разных информационных системах, а не только в той, где они выпущены, как это происходит сейчас, сказал Аксаков.

«Надо обеспечить совместимость разных площадок, чтобы владелец ЦФА, выпущенного на одной платформе, мог поменять его на ЦФА, выпущенный на другой», – заявил депутат.

Решение этой проблемы приведет к появлению большего числа операторов обмена и тем самым активизирует рынок цифровых активов, уверен он.

Сейчас выпущенные ЦФА могут обращаться только на тех платформах, где они были эмитированы. Через специальных операторов эмитенты могут обменять их таким образом, что активы смогут обращаться и на других площадках. Но оператор обмена ЦФА в реестре ЦБ пока только один – Мосбиржа, а платформ по выпуску 10 – НРД, «СПБ биржа», три банка (Сбербанк, Альфа-банк, «Еврофинанс Моснарбанк»), «Атомайз», «Лайтхаус», «Системы распределенного реестра» («Мастерчейн»), «Токены» и «Блокчейн хаб» (входит в экосистему МТС).

Опрошенные «Ведомостями» представители платформ идею Аксакова поддержали. Этот посыл хорошо знаком участникам рынка – конструкция оборачиваемости цифровых активов не только внутри самих платформ, но и у операторов обмена заложена в закон о ЦФА, говорит директор по продуктам «Атомайза» Павел Сидоркин. Идея направлена на защиту прав инвестора за счет нивелирования зависимости от одной платформы, отмечает генеральный директор «Лайтхауса» Денис Иорданиди.

Но создать мост между платформами технологически непросто, считает Лапенков. Для этого операторы по выпуску и обмену должны договориться о способах интеграции, ролях и процессах, что потребует существенных инвестиций времени и денег, говорит Сидоркин. На роль моста отлично подходит Мосбиржа – большое число ее клиентов решит проблему неликвидности рынка ЦФА, говорит Лапенков. Сидоркин же считает, что операторов обмена может быть несколько: они могли бы решать одну задачу, но с разными площадками или специализироваться на разных бизнес-направлениях или группах продуктов.

Рынку ЦФА очень нужны брокеры в качестве операторов по выпуску ЦФА, говорит Иорданиди: «Без этого не будет развития рынка и ликвидности». Есть острая необходимость прописать в законодательстве клиентский путь по переходу от брокера в информационную систему и обратно, продолжает гендиректор «Лайтхауса». Запал брокеров относительно ЦФА пропадает, когда они понимают, что для выполнения своих функций им надо стать операторами обмена, а это огромная работа и затраты, говорил ранее руководитель дирекции ЦФА банка ВТБ Сергей Рябов.

Мосбиржа как оператор обмена ЦФА планирует подключиться ко всем российским платформам по выпуску цифровых активов, заявлял в начале сентября председатель набсовета торговой площадки Сергей Швецов. По его словам, этот рынок будет развиваться гармонично и вводить специальные стимулы здесь не нужно. Также Швецов отмечал, что Мосбиржа надеется на принятие закона о расписках, чтобы иметь возможность в депозитарном учете через брокеров предлагать их клиентам. Кроме того, он объявил об инициативе торговой площадки предоставить брокерам возможность на основании брокерской лицензии выполнять функцию оператора обмена.

«Лайтхаус», «Атомайз» и «Мастерчейн» сейчас находятся в диалоге с Мосбиржей по вопросу подключения к ней как оператору обмена, сообщили представители площадок.